Miles de personas sin residencia legal acuden a oficinas de atención ciudadana en toda España para obtener el certificado de empadronamiento y el informe de vulnerabilidad, requisitos clave del proceso extraordinario de regularización. En Barcelona, colas de hasta cinco horas evidencian la alta demanda. El sistema telemático recibió 13.500 solicitudes el primer día, pero se prevén entre 500.000 y 800.000 trámites totales.
¿Qué documentos son obligatorios para la regularización?
El certificado de empadronamiento es el primer paso. Acredita residencia efectiva en un municipio español. Sin él, no se puede solicitar el informe de vulnerabilidad, emitido por servicios sociales locales. También se requiere el certificado de antecedentes penales, tanto español como del país de origen.
Otros documentos clave
- Pasaporte o documento de identidad válido
- Contrato laboral o justificante de actividad económica
- Certificado de inscripción en el Registro de Colaboradores (RECEX), si se actúa mediante entidad representante
- Certificado digital o Cl@ve para acceso a la plataforma Mercurio
¿Cómo solicitar la cita previa para la regularización?
La cita previa es obligatoria para cualquier trámite presencial. Ya se han gestionado casi 20.000 citas en Correos y oficinas de la Seguridad Social habilitadas. No se admite atención sin cita. El sistema asigna turnos según disponibilidad y prioridad de vulnerabilidad.
¿Quién puede solicitarla?
- Los propios interesados con certificado digital
- Abogados, graduados sociales y gestores administrativos autorizados
- Entidades inscritas en el RECEX, como sindicatos y ONG
¿Qué impacto económico tiene este proceso?
La regularización afecta directamente al mercado laboral, la seguridad social y los ingresos fiscales. Se estima que 300.000 personas podrían incorporarse formalmente al sistema en los primeros 12 meses. Esto generaría un aumento estimado de 450 millones de euros anuales en cotizaciones a la Seguridad Social. Además, reduce la economía sumergida y mejora la cobertura sanitaria y educativa.
Marco legal vigente
- Real Decreto-Ley 11/2023, modificado por la Ley de Regularización 2026, publicada en el BOE el 15 de abril
- Regulación del arraigo social bajo el artículo 31.3 del Reglamento de Extranjería
- Obligatoriedad del informe de vulnerabilidad emitido por servicios sociales municipales
¿Qué pasa si no tengo empadronamiento aún?
No es impedimento para iniciar el proceso. Se puede solicitar el certificado de empadronamiento de forma urgente en cualquier Oficina de Atención a la Ciudadanía (OAC). Muchos ayuntamientos han ampliado horarios y habilitado ventanillas exclusivas. En Barcelona, por ejemplo, se reforzaron las OAC de Sant Miquel y Sicilia 216.
Alternativas rápidas
- Solicitud telemática mediante Cl@ve Permanente
- Trámite presencial con cita en Correos (desde el 22 de abril)
- Apoyo de entidades del RECEX, que gestionan empadronamiento exprés en 48 horas
Datos Clave
- Más de 13.500 solicitudes telemáticas el primer día del proceso
- Se prevén entre 500.000 y 800.000 trámites totales
- 20.000 citas previas ya asignadas en Correos y Seguridad Social
- El certificado de empadronamiento y el informe de vulnerabilidad son requisitos previos obligatorios
- El proceso se rige por el Real Decreto-Ley 11/2023, actualizado en abril de 2026
- La plataforma oficial es Mercurio, gestionada por el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
